南边财经全媒体集团世界两会报说念组 巩兆恩 报说念九游会·(j9)官方网站

3 月 5 日上昼，十四届世界东说念主大三次会议开幕。聚焦新质分娩力，本年的政府职责求教中提议，要推动生意航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。栽植生物制造、量子科技、具身智能、6G 等将来产业。加速制造业数字化转型。任意发展智能网联新能源汽车、东说念主工智高东说念主机和电脑、智能机器东说念主等新一代智能结尾以及智能制造装备。

就智能汽车市集，世界东说念主大代表，重庆长安汽车股份有限公司党委通知、董事长朱华荣提议 5 项干系建议，包括"对于长入构建外洋汽车市集共性数据库的建议""对于加速完善自动驾驶圭臬和步伐的建议""对于车辆购置税分层分级征收的建议""对于反映产业东说念主才需求，成立智能电动车辆一级交叉学科的建议"，以及"对于开展后生婚恋交友、育儿托管的建议"。

长入构建外洋汽车市集共性数据库

跟着中国汽车品牌竞争力束缚普及和国内市集竞争日益强烈，中国汽车品牌正加速走向外洋市集。但在国际化程度中，濒临着诸多挑战，包括政策步伐纷纭复杂，各企业叠加进入，资源糜费较大；表象、环境、路况等千般性，对企业符合性带来挑战；文化、习惯、民俗的丰富，对企业更好知足用户需求赢得竞争带来挑战。

为更有用地应酬挑战，普及中国汽车品牌在外洋市集的总体符合才略和竞争力，朱华荣建议有必要构建长入的共性数据库，幸免每个车企齐需要单独筹谋带来资源叠加进入。

一是建议推动构建外洋汽车市集基础共性数据库，供企业快速调用，加速中国车企巨匠化程度。鼓励外洋政策、步伐、表象、环境、路况、文化、习惯、民俗等基础共性信息的网罗与整理筹谋，构建长入的汽车共性数据库平台；饱读动企业、筹谋机构、政府部门等各方积极参与数据库开垦，杀青信息分享和互助，提高信息利用后果；不错推敲以积分制惩办，输入筹谋的信息，评估后取得孝顺积分，企业调用信息支付积分。

二是依托共性数据库，不错拓展深度接头就业，为车企提供更具体的布局建议，并向中国车企风险示警，匡助回避风险；当某地区的政策步伐、政经环境等发生变化 / 升沉或预期将变时，不错向中国车企集体示警，幸免因变化带来中国车企外洋金钱多数亏欠。 

加速完善自动驾驶圭臬和步伐

自动驾驶是新质分娩力的要津发展场地，对我国科技和经济的发展具有紧要的计谋风趣，现时无东说念主物流车展现出重大发展后劲，巨匠自动驾驶立法从早期探索迈向全面立法阶段。

但现行说念路交通安全法尚未放开对自动驾驶的为止，且地方立法和惩办未杀青长入；自动驾驶系统准入无饱和时刻圭臬作念撑抓，未弘扬引颈作用；无东说念主物流车短缺相应的圭臬和步伐撑抓。

针对上述问题，朱华荣建议加速完善我国自动驾驶系统立法，建立包袱认定机制，对不同等第和形态的自动驾驶车辆明确责权力，包括凭证不同驾驶自动化等第分派相应权力、义务及法律包袱；凭证自动驾驶不同的应用形态对不同主体分类建立权力义务及法律包袱；建立自动驾驶车辆的登记、变更、刊出、安全试验、号牌惩办等改革；建立完善自动驾驶保障体系、构建多元监管阵势。

同期，加速完善具有引颈作用的自动驾驶圭臬体系，包括自动驾驶系统多救济测试评估方法、自动驾驶系统安全评估模子方法等通用圭臬，交通拥挤自动驾驶功能及试验方法等具体居品圭臬，同期也包括面向研发瞎想和居品准入惩办的测评方法等惩办类圭臬。

对于无东说念主物流车，在步伐和圭臬上应该是一套体系，可通过不同条目和等第等去敛迹。建议推动出台干系的圭臬，同步对车辆的各法子进行圭表，确保无东说念主物流运载车的合规开赴。建立无东说念主物流运载车的准入机制，对苦求开赴的企业和居品明确准入准则，加强天赋审核，并建立包袱追念轨制。

车辆购置税分层分级征收

新能源汽车购置税优惠政策，较大促进了新能源汽车普及。2024 年，新能源汽车销量达 1287 万辆，浸透率已最初了 40%，远超贪图指标。

不外，现时燃油车长入征收 10% 的车辆购置税，不利于燃油车节能减排；新能源车大型化发展，不利于绿色转型发展。

朱华荣指出，为了体现燃油车能耗互异，指导滥用者购买顽劣耗车型，建议对燃油乘用车按排量进行车辆购置税征收：排量≤ 1.6L 的乘用车，车购税税率 5%；1.6L

指导新能源汽车顽劣耗滥用趋势，建议 2027 年 12 月 31 日后对新能源汽车分级征收车辆购置税，一是插电及增程式新能源汽车建议按照传统燃油车车辆购置税计征模式计征，按发动机排量细目对应的车购税税率计征车购税；二是纯电动车建议按照汽车整备质料、电板电量或碳排放等第分梯度计征车辆购置税，可按下列场地尝试：

场地一：整备质料。纯电动乘用车按整备质料分梯度计征车购税：整备质料

场地二：电板电量。纯电动乘用车按电板电量分梯度计征车购税。电板电量

场地三：碳排放等第。建议加速推动低碳美艳并制定碳排放等第圭臬，将纯电动车型碳排放等第分辨为一级（碳排放低）、二级（碳排放中）、三级（碳排放高），车购税税率凭证碳排放等第而定。一级排放水平车购税税率 5%；二级排放水平车购税税率 7.5%；三级排放水平车购税税率 10%；纯电动中轻型客车，车购税税率长入为 5%。

反映产业东说念主才需求，成立智能电动车辆一级交叉学科

跟着智能网联新能源汽车产业进入"软件界说汽车"新阶段，传统课程体系与汽车产业时刻代差正悠闲扩大，高校培养有瞎想难以知足产业对复合型、更正型东说念主才的需求。学科缺位制约产业升级，课程迭代滞后产业发展，产教交融顶层瞎想需完善，校企互助能源不及。

朱华荣提议以下建议：一是成立智能电动车辆一级交叉学科。将"智能电动车辆"纳入《学位授予和东说念主才培养学科目次》，明确学科代码与学位授予圭臬。以智能、低碳、多域汽车为主要筹谋对象，构建多界限、多眉目学科交叉交融的常识体系；

二是围绕产业发展趋势建立课程动态迭代机制，高校"新"汽车课程体系从传统机械，向以电子电气架构、操作系统、软件算法和大数据应用为中枢的课程体系迭代，每年更新 30% 左右的课程目次；

三是构建"需求牵引 + 动态转念"的产教协同机制。政府牵头，优化产教交融顶层瞎想，明确政、校、企三者的包袱与权力，建立长入的产教交融信息平台，促进教师部门、高校和企业之间的信息分享与协同互助，镌汰互助资本；

四是完善"利益分享 + 风险共担"的市集化互助机制。建议出台专项政策，成立产教交融专项资金，对积极参与产教交融的企业给以税收减免、补贴等政策支抓，引发企业参与产教交融的内在能源和长期积极性。

开展后生婚恋交友、育儿托管

在朱华荣看来，现时后生群体在婚恋与生养方面存在窘境，活动区间单一，孤苦意志强；业余时期多被鸠合等捏造世界占用；育儿资本高，幼有所教、幼有所托保障不及，青少年教师压力大，加剧了对将来预期的挂念，镌汰了生养意愿。

为此建议各级政府推动，充分利用社区、群团等组织上风，积极开办好奇艳羡好奇艳羡定约等活动，为后生创造更普遍的执行场景换取空间；诈欺大数据、东说念主工智能等前沿时刻，搭建机灵婚恋外交平台，提供安全、浅显、高效的一站式婚恋就业；饱读动用东说念主单元针对育儿职工弹性职责制、制订保障生养时代男女方职责权益的落地政策等；企业有职工育儿的，凭证年岁、数目给以企业一定比例的税收减免等优惠；抓续加大公立托育机构开垦力度；索要、精深中华优秀传统文化中的积极要素，平庸开展全社会的婚育不雅传播、指导九游会·(j9)官方网站，促进全社会变成支抓、饱读动、保障适龄婚育的氛围。